Yç Güvenlik Paketi yasala?ty

Kamuoyunda Yç Güvenlik Paketi olarak bilinen 'Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu ile Bazy Kanun ve KHK'larda De?i?iklik Yapylmasyna Dair Kanun Tasarysy', Meclis Genel Kurulu'nda kabul edilerek yasala?ty. Muhalefetten yo?un ele?tiri alan de?i?iklikler 8 maddede özetlenebilir: 1. Özel durumlarda mahkeme karary olmaksyzyn arama yapabilmek 2. Polise 48 saat gözalty yetkisi 3. Polise tehlikeli gördü?ü ki?ileri bulunduklary yerden uzakla?tyrma yetkisi 4. 'Molotof, patlayycy, yanycy, yakycy, bo?ucu, yaralayycy ve benzeri silahlarla saldyran veya saldyryya te?ebbüs edenlere kar?y polise synyrly silah kullanma yetkisi 5. Kimli?i gizleme amaçly maskeye, örgütsel üniforma ve amblemlere hapis 6. Havai fi?ek, molotof ve benzeri el yapymy yanycy/patlayycylar, demir bilye ve sapan silah kapsamyna alynyyor 7. Valiler, kamu düzeni ve güvenli?i ile ki?ilerin can ve mal emniyetini sa?lamak amacyyla bütün kamu kurumlarynyn ambulans, itfaiye, çekici, i? makinesi gibi araçlary ve ilgili personeli kullanma yetkisi alyyor 8. Acil durumlarda hakim karary olmaksyzyn alynan dinleme kararynyn hakim tarafyndan onaylatylmasy için gereken sürenin 24 saatten 48 saate çykarylmasy..

28.03.2015 15:14 Kamuoyunda "Yç Güvenlik Paketi" olarak bilinen, Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu ile Bazy Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde De?i?iklik Yapylmasyna Dair Kanun Tasarysy, TBMM Genel Kurulu'nda kabul edilerek yasala?ty. Toplam 231 oy kullanyldy. 199 kabul, 32 red oyu çykty.

1- Sözlü emirle arama

2007’den beri Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu’na (PVSK) göre, polis durdurdu?u ?üpheliden üzerindeki elbiseyi çykarmasyny veya aracynyn bagaj, torpido gibi kapaly bölümlerinin açylmasyny isteyemiyor. TBMM’deki Yç Güvenlik Paketi aynen kabul edilirse bu artyk mümkün olacak. Söz konusu arama, mülki amirin yetkilendirdi?i kolluk amirinin verdi?i yazyly emirle, acil durumlarda sözlü emirle yapylabilecek. Kolluk amirinin karary 24 saat içinde görevli hâkimin onayyna sunulacak. Aramaya ili?kin ki?iye, arama gerekçesini de içeren bir belge verilecek

YTYRAZ: Keyfilik do?acak

Durdurma ve arama karary savcy ve hakimin yetkisindedir. Düzenleme ile bu yetki 24 saatli?ine mülki amire, onun görevlendirece?i polislere devrediliyor.

CHP’li Ryza Türmen’e göre, böyle bir durumda polisle ba? ba?a kalacak vatanda?yn, hakkyny arayaca?y, itiraz edece?i bir makam bulunmuyor. Yargynyn devreye girece?i ana dek bir keyfilik söz konusu olabilir.

Böylece insan hakky ihlalleri artabilir. Yargy devreye girdi?inde i? i?ten geçmi? olur.

Hükümetin savunmasy: Syky denetim var

Düzenleme AB müktesebatyna uygun. Düzenlemedeki ‘yazyly emir’ ?arty, arama gerekçesini içeren belgenin ki?iye verilmesi ve kararyn 24 saat içinde hakim onayyna sunulmasy zorunlulu?uyla syky bir idari denetim sa?lanacak.

AK Partili Mahir Ünal’a göre gözalty ve aramayla ilgili polisin yetkileri artmyyor, tersine üstü aranan vatanda?yn haklary korunuyor. Polis, ‘kafasyna göre’ arama yapamyyor. Vatanda? da ma?dur oldu?unu iddia etti?inde alaca?y belgeyle hakkyny arayabilecek.

Ünal, düzenlemenin gereklili?ini anlatyrken ?u örne?i payla?ty: “Bingöl olayynda polis savcydan arama izni alamady?y için, arabadaki adamlar gitti 3 askerimizi ?ehit ettiler. Yhbar var, aracyn arkasynda silah var ama savcydan izin alynamady?y için aranamady.”

2- 48 saat gözalty yetkisi

Mevcut CMK’nyn 91. maddesinde gözalty yetkisi yargyya byrakylmy?. Yç Güvenlik Paketi’nde, bu maddeye ‘suçüstü’ halleriyle synyrly olmak kaydyyla, polise gözalty yetkisi veriliyor.

Düzenleme yasala?yrsa polis, 24 saat (?iddet olaylarynyn yaygynla?arak kamu düzeninin ciddi ?ekilde bozulmasyna yol açabilecek toplumsal olaylar syrasynda ve toplu olarak i?lenen suçlarda 48 saate kadar) gözaltyna alabilecek.

Hakim önüne çykarma süresi 48 saat olacak.

YTYRAZ: Yargy takdir etmeli

Gözalty yetkisi de yargynyn yetkisinde. “Polis yakalar, gözaltyna alamaz” diyen Türmen’e göre, AYHS gere?i güvence altyna alynmasy gereken özgürlük hakky ancak yargynyn denetimi altynda, ‘avukat ya da akraba arama, karara itiraz edebilme’ hakky gibi birtakym güvenceler verilerek kysytlanabilir.

“Suç ?üphesi” de ancak yargynyn takdirinde olmalydyr.

Hükümetin savunmasy: Sadece suçüstü halinde

Gözalty yetkisi, kanunla belirlenmi? suçlary i?leyenler hakkynda ve sadece mülki amirin belirledi?i kolluk amirleri tarafyndan kullanylabilir.

AK Partili Ünal’a göre itiraz edenler “Polis durduk yerde geldi, beni gözaltyna aldy” havasy yaratyyor. Oysa polisin sadece suçüstü durumunda gözalty yetkisi olacak.

Hali hazyrda polisin yakalady?y hyrsyzy gözaltyna alamady?yny söyleyen Ünal, “Bütün Avrupa ülkelerinde polisin gözalty yetkisi var” dedi.

3- Uzakla?tyrma tedbiri

PVSK’nun 13. maddesinde polisin kimleri yakalayyp kanuni i?lem yapaca?y syralanyyor. Düzenleme ile “Ba?kalarynyn can güvenli?ini tehlikeye dü?ürenler” de bu listeye ekleniyor.

Ayryca polise, vatanda?y ‘koruma altyna alma, uzakla?tyrma’ görevi de veriliyor.

YTYRAZ: Ynsan kaçyrmaya kylyf

Polisin, toplumsal gösterilerden insanlary kaçyrmasynyn yasal kylyfy hazyrlanyyor. Türmen yasada; alynacak, uzakla?tyrylacak ki?ilerin nerede nasyl tutulaca?yna, kötü muamele görmesinin nasyl engellenece?ine dair bir belirsizlik oldu?una dikkat çekerken, “Polisin kimi kimden koruyaca?y da belli de?il. Bu belirsizlikler net bir ?ekilde tanymlanmaly” dedi.

Hükümetin savunmasy: Yngiltere, 14. madde

Benzer düzenleme Yngiltere Kamu Düzeni Kanunu’nun 14. maddesinde de var. Esas olan önleyici hizmettir. Bu tedbirin yanly? aksettirildi?ini anlatan Ünal, Almanya’da tanyk oldu?u bir olayy ?öyle anlatty:

“Bir protesto vardy, gruptan bir kadyn e?ildi ayakkabysyny almak istedi. 18 saniyede 8 polis, grubun içine girip kadyny aldy ve uzakla?tyrdy. Polis durup dururken ‘?u provokatör’ diyemez. Onun eylemine göre bu tedbiri uygulayacak.”

4- Polise silah yetkisi

PSVK’nyn ‘zor ve silah kullanma’ ba?lykly 16. maddesinde 7. fykraya “Molotof, patlayycy, yanycy, yakycy, bo?ucu, yaralayycy ve benzeri silahlarla saldyran veya saldyryya te?ebbüs edenlere” kar?y da silah kullanylabilece?i hükmü ekleniyor.

Bu da ‘saldyryyy etkisiz kylmak amacyyla ve etkisiz kylacak ölçüde’ ?artyna ba?lanyyor.

YTYRAZ: Yargysyz infaza gider

Mevcut haliyle de tehlikeli olan bu madde, bu ekleme ile ‘yargysyz infaz’ olaylaryny artyracak. Çünkü bu durumlar için polise yasal güvence getirilmi? olacak.

Türmen’e göre, AYHM’in mevcut içtihatlarynda silaha kar?y me?ru müdafa gerekçesiyle silah kullanma yetkisi bile geni? ölçüde kysytlanyyor. Türmen, “Silah kullanymy son çaredir. Molotofa silah kullanmak orantysyzdyr” dedi.

Hükümetin savunmasy: 3 polis, 4 sivil öldü

2009’da 472 molotoflu olay ya?anyrken 2014’te bu sayy 1994 oldu. Son 6 yyldaki 5 bin 458 molotoflu olayda 3 polis ?ehit oldu, 4 sivil vatanda? öldü.

407 polis, 1 asker ve 127 vatanda? da yaralandy. Ayny dönemde 2616 araç yakylyrken, 2931 bina zarar gördü. Almanya, ABD, Yngiltere’de molotof üretmek ve kullanmak suç sayylyyor.

Bu de?i?iklikle molotof Türkiye’de de silah olarak tanymlanyyor. Polis elinde silah bulunan herkese silah kullanmady?y gibi elinde molotof bulunan herkese kar?y da silah kullanmayacak. AK Parti Grup Ba?kanvekili Ünal, bu düzenlemeyi savunurken “Kollu?un silah kullanma yetkisini belirginle?tiriyoruz” yorumunu yapty.

5- Üniforma ve ambleme hapis

2911 sayyly kanunun 33. maddesinin ilk fykrasy de?i?tiriliyor. Gösterilerde havai fi?ek, molotof, demir bilye ve sapan gibi araçlary ta?yyanlara veya kimliklerini gizlemek amacyyla yüzlerini tamamen veya kysmen örtenlere 2 yyl 6 aydan 4 yyla kadar hapis cezasy getiriliyor.

Bir ba?ka de?i?iklikle, yasady?y örgüt amblem, i?aret ve üniformasy ile gösterilere katylanlar için 6 aydan 3 yyla kadar hapis cezasy öngörülüyor.

YTYRAZ: Giysi ?iddet içermez

Türmen’e göre, polisin gösteriye ve göstericilere müdahale etmesinin tek ?arty ‘?iddet’ olmaly. Yüz kapatmanyn bir ?iddet unsuru olup olmady?yna polisin karar verece?ine dikkat çekerek, bu konudaki ölçütlerin belirsiz oldu?una i?aret eden Türmen, örgüt amblemlerini ta?ymak, üniformayy andyran giysiler giymek gibi unsurlaryn da ?iddet içermedi?ine dikkat çekti.

Hükümetin savunmasy: Askeri nizamla yürüyorlar

Molotof ile ilgili cezalar, 23. maddede molotofun silah olarak belirlenmesinden kaynaklanyyor. DHKP/C gibi örgütlerin üyelerinin gösteri ve toplanty yürüyü?lerinde üniforma ile geçit yapmasy, polisin bunlara müdahale edememesi kamu vicdanyny yaralyyor.

“Cizre’de, Silopi’de terör örgütü üyeleri askeri nizamla yürüyü? yapyyor” diyen Mahir Ünal da valilere ‘engelle’ denildi?inde valinin mevzuata takyldy?yna i?aret ediyor.

6- A?yr ceza

2911 sayyly kanununun 23. maddesine “Havai fi?ek, molotof ve benzeri el yapymy olanlar dâhil” ile “demir bilye ve sapan” ibaresi eklenerek bu araçlar silah sayylyyor.

YTYRAZ: Tutuklayacak mysynyz?

CHP’li Türmen, öncelikle “Gibi” ifadesi nedeniyle bu maddeye yeni unsurlar eklenmesinin anlamsyz oldu?unu savunuyor. Küçükken hep sapanla gezdi?ine dikkat çeken Türmen, “Cebinde sapan ta?yyan herkesi tutuklayacak mysynyz” sorusunu yöneltiyor.

Hükümetin savunmasy: Mancynyk gibi

Demir bilye, sapan veya havai fi?e?in kullanymy sonucunda polis ve vatanda? ciddi ?ekilde yaralanyyor ve uzuv kayyplaryna yol açyyor. Eylemler syrasynda çekilmi? foto?raflary gösteren AK Partili Ünal, kullanylan bazy bilyelerin top mermisi, sapanlaryn da ‘mancynyk’ gibi oldu?una dikkat çekiyor.

7- El koyma yetkisi

5442 sayyly Yl Ydaresi Kanunu’nun 11. maddesine eklenen fykra ile valilere lüzumu halinde kolluk amir ve memurlaryna ‘suçun aydynlatylmasy’ ve ‘suç faillerinin bulunmasy’ için emir verme yetkisi getiriliyor.

Ba?ka bir de?i?iklikle de valiler, kamu düzeni ve güvenli?i ile ki?ilerin can ve mal emniyetini sa?lamak amacyyla bütün kamu kurumlarynyn ambulans, itfaiye, çekici, i? makinesi gibi araçlary ve ilgili personeli kullanma yetkisi alyyor.

Valilerin bu emirlerini yerine getirmeyen veya geciktiren kamu görevlileri de olu?acak zararlardan sorumlu tutuluyor. Ayny kanunun 66. maddesindeki de?i?iklikle de valinin tebligatlaryna aykyry davrananlar için 3 aydan 1 yyla kadar hapis cezasy getiriliyor.

YTYRAZ: TOMA’ya su ?iddet

‘Suçun aydynlatylmasy’ ve ‘Suç faillerinin bulunmasy için tedbir alma’ cumhuriyet savcylarynyn görevi. Bunun mülki amire devri Anayasa’ya aykyry. Düzenleme ile valilerin belediyeler üzerindeki yetki ve otoritesi artyrylyyor. CHP’li Türmen, bu düzenlemenin bir yetki devri oldu?una i?aret ediyor.

Türmen, “TOMA’ya su vermek polisin orantysyz ve gereksiz ?iddetine ortak olmaktyr” yorumuyla da belediyelerin TOMA’lara su vermemesinin suç sayylamayaca?yny savundu.

Hükümetin savunmasy: Ytfaiyeyi engellediler

Düzenleme ile olaylary çykaranlary ve sürdürenleri destekleyen kamu görevlilerine yaptyrym getiriliyor.

6-8 Ekim olaylarynda itfaiyenin yangyna müdahalesinin engellenmeye çaly?yldy?yny, Mardin’de kamuya ve vatanda?lara ait yerler yanarken Mardin Belediyesi’nin itfaiye vermedi?ini örnek gösteren Ünal, amaçlarynyn bu tür durumlaryn ya?anmasyny engellemek oldu?unu vurgulady.

8- Önleme dinlemesi yetkisi

PVSK’nyn ek 7. maddesine ve Jandarma Te?kilat, Görev ve Yetkileri Kanunu’nun ek 5. maddesinde var olan, hakimin 24 saat içerisinde karar verece?ine dair düzenleme, 48 saat olarak de?i?tiriliyor. Ylgili kararlaryn sadece Ankara A?yr Ceza Mahkemesi tarafyndan verilmesi hükme ba?lanyyor.

YTYRAZ: 48 saat keyfi olur

Acil durumlarda hakim karary olmaksyzyn alynan dinleme kararynyn hakim tarafyndan onaylatylmasy için gereken sürenin 24 saatten 48 saate çykarylmasy keyfi uygulamalara neden olur

Hükümetin savunmasy: Tek mahkeme denetim için

Tek bir mahkemenin sorumlu olmasy denetim açysyndan önemli. Bu de?i?iklikle dinleme kararlarynyn düzenli bir ?ekilde denetlenmesinin de önü açylyyor.

Böylece dinlemelerdeki istismarlary ve kötü niyetli kullanymlary önlenebilir. Denetim bu kadar artyryldy?y için keyfiyet de zorla?acaktyr.

AK Partili Ünal, denetimlerin ilgili kurumla ya da Ba?bakanlyk Tefti? Kurulu ile synyrly kalmayaca?yny, TBMM’de kurulan komisyonun da istihbari dinlemeleri düzenli olarak denetleyece?ini söyledi.

YASANIN VE MECLYS SÜRECYNYN DETAYLARI

Tasary, Komisyon'a çekilen 63 maddenin metinden çykarylmasyyla, 69 madde olarak yasala?ty. Yasaya göre, elle dy?tan kontrol hariç ki?inin üstü ve e?yasy ile aracynyn dy?arydan bakyldy?ynda içerisi görünmeyen bölümlerinin aranmasy; Yçi?leri Bakanly?y'nca belirlenecek esaslar dahilinde mülki amirin görevlendirece?i kolluk amirinin yazyly, acele hallerde sonradan yazyyla teyit edilmek üzere sözlü emriyle yapylabilecek. Kolluk amirinin karary 24 saat içinde görevli hakimin onayyna sunulacak. Bu kapsamda yapylacak aramalarda, ki?iye, arama gerekçesini de içeren belge verilecek.

Polis, ba?kalarynyn can güvenli?ini tehlikeye dü?ürenleri, fiilleri ayry bir suç olu?turmady?y takdirde, ki?inin can güvenli?inin sa?lanmasy bakymyndan koruma altyna alabilecek ya da olay yerinden uzakla?tyrabilecek. Polis sadece, "mü?teki, ma?dur ve tanyklaryn istemesi halinde" evde veya i? yerinde ifadelerini alabilecek.

'PYRUS' ZAFERY BENZETMESY

Tasarynyn kabulünden önce konu?an CHP Grup Ba?kanvekili Akif Hamzaçebi, ?unlary kaydetti: "Bunun kazanany yoktur, kaybedeni vardyr. Özgürlükler, demokrasi kaybedecektir. Ama hiç kimse endi?e etmesin bu yasa 7 Haziran'a kalmadan önümüzdeki hafta CHP tarafyndan Anayasa Mahkemesi'ne gidecek. Anayasaya, hukuka vurulmu? bu darbe inanyyorum ki Anayasa Mahkemesi'nden dönecektir. Milletimiz rahat olsun. Bu yasa hukuktan dönecektir, 7 Haziran'da milletten dönecektir."

MHP Grup Ba?kanvekili Oktay Vural, MHP olarak hem hukuka hem hukuk devletine olan inançlaryyla bu yasanyn özürlüklere, hukuk devletine, demokrasiye aykyry yönlerine kar?y çyktyklaryny söyledi.

HDP ?yrnak Milletvekili Hasip Kaplan, Kürtçe "Günaydyn" diyerek güldü. Kaplan, ?öyle devam etti: "132 maddeyle geldiniz, 63 maddede döküldünüz. Bir Pirus zaferi kazandy?ynyzy zannediyorsunuz özgürlükleri yok ederek. Bu karanlyk yasanyzy 7 Haziran'da HDP olarak gümbür gümbür gelecek, iktidarynyza son verece?iz. Yasanyzy ba?ynyza geçirece?iz. Sizi paketin içine paketleyip, biletinizi kesece?iz. Çok havalandynyz, çok uçtunuz, tekeriniz çok ?i?ti. Lastiklerinizi patlataca?yz." Kaplan'yn konu?masyna zaman zaman milletvekilleri güldü.

Tasary Genel Kurul'da 199 kabul, 32 ret oyuyla kabul edilerek, yasala?ty.

Polis, kendisine veya ba?kalaryna, i? yerlerine, konutlara, kamu binalaryna, okullara, yurtlara, ibadethanelere, araçlara, ki?ilerin tek tek veya toplu halde bulundu?u açyk veya kapaly alanlara molotof, patlayycy, yanycy, yakycy, bo?ucu, yaralayycy ve benzeri silahlarla saldyran veya saldyryya te?ebbüs edenlere kar?y, saldyryyy etkisiz kylmak amacyyla ve etkisiz kylacak ölçüde silah kullanabilecek.

Yasa dy?y toplanty ve gösteri yürüyü?lerinin da?ytylmasynda, gerekti?inde boyaly su da kullanylabilecek.

Hakim karary veya gecikmesinde sakynca bulunan hallerde Emniyet Genel Müdürü veya Ystihbarat Dairesi Ba?kanynyn yazyly emriyle, telekomünikasyon yoluyla yapylan ileti?imin tespit edilip, dinlenip, sinyal bilgileri de?erlendirilirken; gecikmesinde sakynca bulunan hallerde verilen yazyly emir, artyk 24 saat yerine 48 saat içinde yetkili ve görevli hakimin onayyna sunulacak.

Faaliyetler denetlenecek

Yetkili ve görevli hakimin Ankara A?yr Ceza Mahkemesi üyesi olarak belirlenerek, istihbarat faaliyetlerindeki gizlili?in korunmasy ve karar mekanizmasy ile denetimde etkinli?in sa?lanmasyny da amaçlyyor.

Kanuna aykyry ve keyfi uygulamalara yol açylmamasy için denetimi de getiriyor. Faaliyetlerin denetimi; syraly kurum amirleri, mülki idare amirleri, Jandarma Genel Komutanly?y ve ilgili bakanly?yn tefti? elemanlarynca yylda en az bir defa yapylacak. Bu faaliyetler Ba?bakanlyk Tefti? Kurulu'nca da denetlenebilecek. Denetimlerin sonuçlary, rapor halinde TBMM Güvenlik ve Ystihbarat Komisyonu'na sunulacak.

Polis tarafyndan yapylan önleme dinlemelerine ili?kin Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu'nda yapylan de?i?ikliklerle uyumlu olacak ?ekilde Jandarma Te?kilat, Görev ve Yetkileri Kanunu'nda da de?i?ikli?e gidildi. Gecikmesinde sakynca bulunan hallerde verilen yazyly emrin yine 48 saat içinde yetkili ve görevli hakimin onayyna sunulmasy; yetkili ve görevli hakimin Ankara A?yr Ceza Mahkemesi üyesi olmasy ve denetim mekanizmasy getiriliyor.

Molotof ile demir bilye de suç kapsamynda sayylacak

Toplanty veya gösteri yürüyü?lerinde, "havai fi?ek, molotof ve benzeri el yapymy patlayycylar, demir bilye ve sapan" bulundurulmasy ve ta?ynmasy yasak olan maddeler kapsamynda ele alynacak.

Toplumsal olaylarda bulundurulmasy ve ta?ynmasy yasak olan suç aletlerini ta?yyanlara verilecek cezalar artyrylacak. Bunlary ta?yyanlar, 2 yyl 6 aydan 4 yyla kadar hapis cezasyna çarptyrylacak.

Yasa dy?y örgüt ve topluluklara ait amblem, i?aret ta?yyarak veya bunlary üzerinde bulunduran üniformayy andyryr giysiler giyerek katylanlar; kanunlaryn suç saydy?y afi?, pankart, döviz, resim, levha, araç, gereçler ta?yyarak, bu nitelikte sloganlar söyleyerek veya ses cihazlaryyla yayynlayarak katylanlar, 6 aydan 3 yyla kadar hapis cezasy alacak.

Kimliklerini gizlemek için yüzlerini tamamen veya kysmen bez vesaire unsurlarla örterek toplanty ve gösteri yürüyü?üne katylmak suç kapsamyna alynacak.

?iddet olaylarynyn yaygynla?arak kamu düzeninin ciddi ?ekilde bozulmasyna yol açabilecek toplumsal olaylarda, kamu mallaryna verilen zararlar ile gerçek ve tüzel ki?ilerin mallaryna verilen zararlaryn devletçe kar?ylanmasy halinde, ilgili idare bunu sorumlulara rücu edecek.

Terör örgütünün propagandasyna dönü?türülen toplanty ve gösteri yürüyü?lerinde, kimliklerini gizlemek amacyyla yüzünü tamamen veya kysmen kapatanlara, 3 yyldan 5 yyla kadar hapis cezasy uygulanacak. Bu suçu i?leyenlerin cebir ve ?iddete ba?vurmalary ya da her türlü silah, molotof ve benzeri patlayycy, yakycy ya da yaralayycy maddeler bulundurmalary veya kullanmalary halinde verilecek cezanyn alt synyry 4 yyldan az olamayacak.

Bonzai, TCK kapsamynda

Sentetik uyu?turucu maddelere yönelik cezai yaptyrymyn daha caydyrycy hale getirilmesi için, "sentetik kannabinoidler (bonzai) ve türevi uyu?turucu maddeler" de TCK kapsamyna alynyyor. Bu maddelerin imali ve saty?yna yönelik ceza yary oranynda artyrylyyor.

Uyu?turucu saty?y cezasynyn okul, yurt, hastane, ky?la veya ibadethane gibi tedavi, e?itim, askeri ve sosyal amaçla toplu bulunulan bina ve tesisler ile bunlaryn varsa çevre duvary, tel örgü veya benzeri engel veya i?aretlerle belirlenen synyrlaryna 200 metreden yakyn mesafe içindeki umumi veya umuma açyk yerlerde i?lenmesi, halinde verilecek ceza yary oranynda daha artyrylyyor.

Okul, yurt, hastane, ky?la veya ibadethane gibi tedavi, e?itim, askeri ve sosyal amaçla toplu bulunulan bina ve tesislerle bunlaryn varsa çevre duvary, tel örgü veya benzeri engel ve i?aretlerle belirlenen synyrlaryna 200 metreden yakyn mesafe içindeki açyk yerlerde uyu?turucu bulunduran, kullanan ve satyn alanlaryn cezalary yary oranynda artyrylacak. Böylece, 200 metrede uyu?turucu kullanan veya bulunduranlara 7,5 yyla kadar hapis cezasy verilecek.

Polise 48 saate kadar gözalty yetkisi

Toplumda infial yaratan; öldürme, kasten yaralama, cinsel saldyry, çocuklaryn cinsel istismary, kaçakçylyk, fuhu?, hyrsyzlyk, ya?ma, uyu?turucu veya uyarycy madde imal ve ticareti gibi suçlarda, suçüstü halleriyle synyrly olmak kaydyyla ki?i hakkynda, mülki amirler tarafyndan belirlenecek kolluk amirlerince 24 saate kadar, ?iddet olaylarynyn yaygynla?arak kamu düzeninin ciddi ?ekilde bozulmasyna yol açabilecek toplumsal olaylar syrasynda ve toplu olarak i?lenen suçlarda 48 saate kadar gözaltyna alma karary verilebilecek.

Gözaltyna alynan ki?i en geç 48 saat, toplu olarak i?lenen suçlarda 4 gün içinde hakim önüne çykarylacak.

Toplanty ve gösteri yürüyü?üne, yasaklanan silahlar, molotofkokteyli, demir bilye ve sapan ta?yyarak katylanlar tutuklanabilecek.

Vali emir verebilecek

Vali, lüzumu halinde, kolluk amir ve memurlaryna suç faillerinin bulunmasy için gereken emirleri verebilecek.

Vali, kamu düzenini ve güvenli?ini, ki?ilerin can ve mal emniyetini sa?lamak amacyyla aldy?y önlem ve kararlaryn uygulanmasy için adli kurulu?lar ile yardym isteyebilece?ine dair hükmü sakly kalmak kaydyyla askeri kurulu?lar dy?ynda, mahalli idareler dahil bütün kamu kurum ve kurulu?larynyn itfaiye, ambulans, çekici, i? makinesi ve tedbirlerin zorunlu kyldy?y di?er araç ve gereçlerinden yararlanabilecek, personeline görev verebilecek.

Kamu kurum ve kurulu?lary, valinin bu konudaki emir ve talimatlaryny yerine getirecek; aksi takdirde vali, emir ve talimatlaryny kolluk aracyly?yyla uygulayacak. Bunlaryn yerine getirilmemesi veya geciktirilmesi nedeniyle olu?an kamu zarary ile gerçek ve tüzel ki?ilerin devlet tarafyndan kar?ylanan zararlary, ilgili idarece genel hükümlere göre sorumlu kamu görevlilerinden tazmin edilecek.

Valilerin bu yetkileri, ilçelerde kaymakamlar tarafyndan kullanylabilecek.

Kamu düzenini ve güvenli?ini veya ki?ilerin can ve mal emniyetini tehlikeye dü?ürecek toplumsal olaylaryn ba? göstermesi halinde vali tarafyndan kamu düzenini sa?lamak amacyyla alynan karar ve tedbirlere aykyry davrananlar, 3 aydan 1 yyla kadar hapis cezasyna çarptyrylacak.

Toplumsal olaylarda kamuya ve özel ki?ilere ait bina, araç ve mallara zarar verenlerin, zarary kar?ylamasynda zaman a?ymynyn da önüne geçilmesi amaçlanyyor. Rücu istemine ili?kin zaman a?ymy süresi bir kat artyrylyyor.

Araç kiralama ?irketleri günlük kayyt tutacak

Araç kiralama ?irketlerinin sorumlu i?leticileri ve yöneticileri, kiralanan araç bilgileri, aracy kiralayanlaryn kimlik bilgileri ve kira sözle?mesi kayytlaryny usulüne uygun ?ekilde günü gününe tutacak, mevcut bilgi, belge ve kayytlary genel kolluk kuvvetlerinin her an incelemelerine hazyr bulundurmak zorunda olacak. Kanunda, söz konusu yükümlülükleri yerine getirmeyenler için ruhsat iptali ve para cezasy gibi cezalar uygulanacak.

Polis alym ya?y 30'a çykaryldy

Polis alymyndaki üst ya? synyry 28'den 30'a çykaryldy. Buna göre, lisans mezunlaryndan KPSS'de Bakanlykça belirlenecek taban puany alanlar arasyndan synavyn yapyldy?y yylyn, 31 Aralyk tarihi itibaryyla 30 ya?yndan gün almayan erkek ve kadyn adaylar arasyndan, synavda ba?aryly olanlar polis meslek e?itim merkezlerine alynacak.

1 Ekim 2008 tarihinden önce Terörle Mücadele Kanunu kapsamynda vazife malulü olarak emekli olup, meslekten ili?ikleri kesilen emniyet te?kilaty personelinden yeniden memuriyete alynanlaryn meslekten ili?iklerinin kesildi?i tarih ile göreve ba?ladyklary tarih arasynda geçen süre, rütbe kydeminde de?erlendirilecek. Bu ki?iler idarece resen emekliye sevk edilemeyecek.

Ykinci synyf emniyet müdürü rütbesinde olan polis amirleri; emniyet ve asayi? durumu, ekonomik, sosyal ve kültürel özellikler, nüfus büyüklü?ü, ?ehirle?me düzeyi gibi kriterler dikkate alynarak belirlenecek ilçelere, ilçe emniyet müdürü olarak atanabilecek.

Birimlerin kapatylmasy nedeniyle ihtiyaç kalmayan dekan yardymcysy, polis koleji müdürü ve müdür yardymcysy görev unvanlary ile polis okullarynyn yüksek okula dönü?türülmesi ve koruma müdürlüklerinin daire ba?kanly?y seviyesinde yeniden yapylandyrylmy? olmasy nedeniyle polis okulu müdürü, polis okulu ö?retmeni, cumhurba?kanly?y koruma müdürü, ba?bakanlyk koruma müdürü, TBMM koruma müdürü, polis okulu müdür yardymcysy, cumhurba?kanly?y koruma müdür yardymcysy, TBMM koruma müdür yardymcysy, ba?bakanlyk koruma müdür yardymcysy görev unvanlary kaldyrylyyor.

Polis amirleri; rütbe syrasy ile komiser yardymcysy, komiser, ba?komiser, emniyet amiri, dördüncü synyf emniyet müdürü, üçüncü synyf emniyet müdürü, ikinci synyf emniyet müdürü, birinci synyf emniyet müdürü ve synyf üstü emniyet müdürü ?eklinde olacak.

Rütbelere terfi ettirilecek personelin kurullarda görü?ülmesi kydem syrasyna göre, rütbelere terfiler ise düzenlemede öngörülen synav ve e?itim ?arty sakly kalmak üzere liyakate göre yapylacak.

Yasaya göre, bulunduklary rütbelere terfi ettikleri tarihten itibaren 5 yyl içinde bir üst rütbeye terfi edemeyen emniyet amirleri ile dördüncü, üçüncü ve ikinci synyf emniyet müdürleri, emeklilik veya ya?lylyk ayly?y ba?lanabilmesi için gerekli ?artlara haiz olmak kaydyyla, Yüksek De?erlendirme Kurulu'nun teklifi ve bakan onayy ile emekliye sevk edilecek. Birinci synyf emniyet müdürlerinin bulunduklary rütbedeki en fazla bekleme süresi 6 yyl olacak.

Meslekte fiilen iki yylyny dolduran ve 45 ya?yndan gün almamy? lisans mezunu polis memurlary ile ba?polis memurlary ve kydemli ba?polis memurlary arasynda yapylacak yazyly ve sözlü synavda ba?aryly olanlardan, Polis Akademisi Ba?kanly?y'nca düzenlenecek ilk derece amirlik e?itimini ba?aryyla bitirenler komiser yardymcyly?y rütbesine atanacak.

Polis koleji kapatylacak ve burada ö?renimine devam eden ö?renciler, Milli E?itim Bakanly?y tarafyndan synav puanlary dikkate alynarak, durumlaryna uygun okullara naklen kaydedilecek. Polis kolejindeki e?itim ö?retim hizmetleri synyfynda yer alan personel, kadro derecelerine uygun ö?retmen unvanly kadrolara atanacak.

Polis amirlerinin rütbeleri

Mevcut amir rütbeleri için ihdas edilen kadro sayylarynyn, her amir rütbesi için öngörülen azami kadro sayysyndan fazla olmasy halinde, bu fazlalyk giderilinceye kadar, bo?alan kadrolar herhangi bir i?lem yapylmaksyzyn iptal edilmi? sayylacak.

Polis amirlerinin rütbelerde ve meslek derecelerinde zorunlu en az bekleme sürelerini de?i?tiren tasaryya göre, 1 Ocak 2015 tarihi itibaryyla; birinci synyf emniyet müdürü rütbesinde bulunanlardan emniyet genel müdür yardymcysy, tefti? kurulu ba?kany, polis akademisi ba?kany, özel güvenlik denetleme ba?kany, birinci hukuk mü?aviri, daire ba?kany, il emniyet müdürü, emniyet mü?aviri, polis e?itim merkezi müdürü, polis moral e?itim merkezi müdürü, akademi ba?kan yardymcysy, polis amirleri e?itimi merkezi müdürü, tefti? kurulu ba?kan yardymcysy, tefti? kurulu grup amiri, polis meslek yüksek okulu müdürü, polis meslek e?itim merkezi müdürü ve polis e?itim merkezi müdürü kadrolarynda bulunanlar dy?ynda kalanlarla ikinci, üçüncü ve dördüncü synyf emniyet müdürü rütbesinde bulunanlardan emeklilik veya ya?lylyk ayly?y ba?lanabilmesi için gerekli ?artlara haiz olanlar, kanun yürürlü?e girdikten sonraki 6 ay içinde Yüksek De?erlendirme Kurulu'nun teklifi ve Yçi?leri Bakany'nyn onayyyla resen emekliye sevk edilebilecek.

Düzenlemenin yürürlü?e girmesinden önceki son 5 yyl içinde yetkili disiplin kurullarynca meslekten veya devlet memurlu?undan çykarma cezasyyla tecziye edilmesi gerekti?i halde ceza verme yetkisi zaman a?ymyna u?rady?y için cezalandyrylamayan emniyet te?kilaty personelinden müdür ve üstü kadrolarda olanlar kamudaki ara?tyrmacy unvanly kadrolara, di?erleri Devlet Personel Ba?kanly?y'nca tespit edilen kadrolara atanacak.

Polis meslek yüksekokullary

Polis meslek yüksekokullary Yçi?leri Bakany'nyn onayyyla polis meslek e?itim merkezine dönü?türülebilecek. Buradaki personel, ayryca bir i?leme gerek olmaksyzyn polis meslek e?itim merkezi kadro ve görev unvanlaryna uygun kadrolara atanmy? sayylacak.

Polis Amirleri E?itimi Merkezi, enstitü ve polis meslek yüksekokullarynda, ilk derece amirlik e?itimi alanlarla lisansüstü veya ön lisans e?itimi yapanlar 6 yyl mecburi hizmetle yükümlü olacak.

Polis Akademisi Ba?kany'nyn yany syra dekan, enstitü müdürü ve enstitü sekreteri, polis meslek yüksekokulu müdürü, polis meslek e?itim merkezi müdürü ve bunlaryn yardymcylaryyla her kadrodaki ö?retim elemanlary ve idari personelin görevleri, düzenleme yürürlü?e girince sona erecek ve kadrolaryyla ili?kileri kesilecek.

Polis Akademisi Ba?kany, düzenleme yürürlü?e girdikten sonra 20 gün içinde atanacak.

Polis Akademisi'nde görevi sona eren ö?retim üyesi, ö?retim görevlisi, okutman, ara?tyrma görevlisi, uzman ve idari personelden ba?kanyn teklif etti?i ve Yçi?leri Bakany'nyn uygun gördü?ü personel, en geç 2 ay içinde Polis
Akademisi Ba?kanly?y'nda durumlaryna uygun kadrolara atanacak.

Güvenlik Bilimleri Fakültesi, Polis Amirleri E?itimi Merkezi Müdürlü?üne dönü?türülecek. Fakülte ö?rencileri, YÖK tarafyndan belirlenecek üniversitelerin iktisadi ve idari bilimler fakültelerine tercihlerine göre yerle?tirilecek. 1 Ocak 2020 tarihine kadar, emniyet te?kilatynyn ilk kademe amir ihtiyacyny kar?ylamak üzere, lisans mezunlary arasyndan KPSS'de taban puany alan ve ?artlary ta?yyanlar, Polis Amirleri E?itimi Merkezi'nde bir e?itim-ö?retim dönemi özel e?itime tabi tutulabilecek.

Polis Amirleri E?itimi Merkezi, enstitü ve polis meslek yüksekokullaryndan mezun olup olmady?yna bakylmaksyzyn, mecburi hizmetle yükümlü oldu?u süre içinde istifa edenler, ili?i?inin kesilmesini gerektiren bir suç i?leyenler ya da sa?lyk sebebi hariç, ba?ka herhangi bir sebeple ayrylanlar, yükümlülük sürelerinin eksik kysmy ile orantyly olarak kendilerine yapylan ö?retim masraflaryny yasal faiziyle tazminat olarak ödeyecek. Mevcut düzenlemede, ö?retim masraflarynyn 4 katyny tazminat olarak ödüyorlardy. Ödemesi devam edenlerden fazla ödeme yapmy? olanlar ile bu düzenlemenin yürürlü?e girdi?i tarihten önce ödemesini tamamlamy? olanlara geri ödeme yapylmayacak.

Jandarmanyn görev ve sorumluluk alany

Belediye synyrlary içinde olmakla birlikte, hizmet gerekleri bakymyndan uygun görülen yerler jandarmanyn görev ve sorumluluk alany olarak tespit edilebilecek.

General rütbesinde olmayan daire ba?kanlaryyla il ve ilçe jandarma komutanlarynyn atanmalary, yer de?i?tirmeleri ve geçici görevlendirmeleri Yçi?leri Bakany tarafyndan yapylacak. Gerekti?inde Jandarma Genel Komutany da bu konuda teklifte bulunabilecek. Di?er subaylar ile astsubaylar ve uzman jandarmalaryn atanmasy, yer de?i?tirmesi ve geçici görevlendirmeleri Jandarma Genel Komutany'nyn yetkisinde olacak.

Askeri nitelikte olmayan görevleri sebebiyle i?ledikleri iddia edilen bir suçtan dolayy görevi ba?ynda kalmasynda sakynca görülen jandarma personeli, Yçi?leri Bakany tarafyndan görevinden uzakla?tyrylabilecek. Yl jandarma komutany hariç olmak üzere, il jandarma komutanlyklarynda görevli personel, vali tarafyndan görevden uzakla?tyrylabilecek. Görevden uzakla?tyrylan personel hakkynda, en geç 10 gün içinde ön inceleme veya soru?turmaya ba?lanacak.

Görevden uzakla?tyrylanlar yaptyklary görevden alykonulmu? olacak. Bu ki?ilerin görev yerleri de?i?tirilebilecek veya ba?ka görev verilmeyebilecek. Görevden uzakla?tyrylanlara bu süre içinde aylyklarynyn üçte ikisi ödenecek. Haklarynda soru?turma izni verilmemesine, soru?turmaya veya kovu?turmaya yer olmady?yna, beraatyna, her ne sebeple olursa olsun kamu davasynyn dü?mesine veya ortadan kaldyrylmasyna karar verilenlerin ödenmeyen veya eksik ödenen her türlü özlük hakky ödenecek.

Jandarmanyn askeri görevleri haricindeki di?er görevleriyle ilgili eylem ve i?lemleri; Yçi?leri Bakanly?y, valiler ve kendi amirleri tarafyndan denetlenecek ve tefti? edilecek.

Yl jandarma komutany ile merkez ilçe jandarma komutany hakkynda il valisince, ilçe jandarma komutany hakkynda kaymakamyn de?erlendirmesi alynarak il valisi tarafyndan her yylyn sonunda askeri görevleri haricindeki di?er görevleriyle ilgili de?erlendirme raporu düzenlenecek. De?erlendirme raporlary personelin terfi, ödüllendirme, atama ve yer de?i?tirmesinde dikkate alynacak.

Yzinler, mahalli mülki idare amirlerinin onayyyla verilecek

Yl ve ilçe jandarma komutanlaryyla karakol komutanlarynyn izinleri, ilgili komutanlyklaryn planlamasy da dikkate alynarak mahalli mülki idare amirlerinin onayyyla verilecek.

Amiraller haricinde, Sahil Güvenlik Komutanly?y Kurmay Ba?kany, Sahil Güvenlik Komutanly?y karargahynda görevli ba?kanlar ve bölge komutanlarynyn atanmalary Yçi?leri Bakany tarafyndan yapylacak. Di?er subaylaryn ve astsubaylaryn, devlet memurlarynyn, uzman erba?laryn ve sözle?meli erba? ve erlerin atanmalaryyla erba? ve erlerin da?ytymlary Sahil Güvenlik Komutany'nca yapylacak.

Sahil güvenlik bölge komutanlary hakkynda, mülki görevleri açysyndan konu?lu bulunduklary yerin valisince her yyl sonunda, askeri görevleri haricindeki di?er görevleriyle ilgili olarak de?erlendirme raporu düzenlenecek. De?erlendirme raporlary personelin terfi, ödüllendirme, atama ve yer de?i?tirmesinde dikkate alynacak.

Buna göre, askeri nitelikte olmayan görevleri sebebiyle i?ledikleri iddia edilen bir suçtan dolayy görevi ba?ynda kalmasynda sakynca görülen Sahil Güvenlik Komutanly?y personeli, Yçi?leri Bakany'nca görevinden uzakla?tyrylabilecek. Gerekti?inde Sahil Güvenlik Komutany da bu konuda teklifte bulunabilecek. Görevden uzakla?tyrylan personel hakkynda en geç on gün içinde ön inceleme veya soru?turmaya ba?lanacak.

Görevden uzakla?tyrylanlar

Görevden uzakla?tyrylanlar, yapmakta olduklary görevden alykonulacak. Bu ki?ilerin görev yerleri de?i?tirilebilecek veya ba?ka görev verilmeyebilecek. Görevden uzakla?tyrylanlara, bu süre içinde aylyk ödenecek. Ancak bu ki?ilerden haklarynda soru?turma izni verilmemesine, soru?turmaya veya kovu?turmaya yer olmady?yna, beraatyna, kamu davasynyn dü?mesine veya ortadan kaldyrylmasyna karar verilenlerin ödenmeyen özlük haklary ödenecek.

Türk Silahly Kuvvetleri'nin yurt dy?y kadrolarynda görevliyken görevden uzakla?tyrylanlara da yurtiçinde bir kadroya atanyncaya kadar yurt dy?y ayly?y ödenecek. Görevden uzakla?tyrma tedbiri iki ayy geçemeyecek. Bu süre, zorunlu hallerde iki ayy geçmemek üzere bir defa uzatylabilecek.

Sahil Güvenlik Komutanly?ynyn askeri görevleri haricindeki di?er görevleriyle ilgili eylem ve i?lemleri, Yçi?leri Bakanly?y ile valiler ve kendi amirleri tarafyndan denetlenecek ve tefti? edilecek.

Vali, general ve amiraller hariç olmak üzere, Jandarma Genel Komutanly?y ve Sahil Güvenlik Komutanly?y personelinin askeri görevleri haricindeki di?er görevlerini ilgilendiren disiplin suçlary ortaya çykty?ynda, Türk Silahly Kuvvetleri Disiplin Kanunu hükümleri çerçevesinde uyarma ve kynamanyn yany syra, 8 güne kadar hizmete kysmi süreli devam ve 1/10'a kadar aylyktan kesme cezasy verebilecek.

Jandarma Genel Komutanly?y ve Sahil Güvenlik Komutanly?y mensuplarynyn kyyafetleri, Genelkurmay Ba?kanly?ynyn görü?ü alynarak Milli Savunma Bakanly?y ve Yçi?leri Bakanly?y tarafyndan mü?tereken çykarylan yönetmelikle düzenlenecek.

(28 Mart 2015, 15:14)

HABERLE İLGİLİ ŞİKAYET, DÜZELTME GİBİ TALEPLERİNİZİ İLETMEK İÇİN TIKLAYIN

HABERLE BAĞLANTILI OLABİLECEK LİNKLER: Göster/Gizle

http://www.kontrgerilla.com/mnsetgoster.asp?haber_no=6716